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筑營商福地,迎“百鳥來巢千商入瀏”

2019-04-17來源: 長沙晚報
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4月16日,長沙市委常委、瀏陽市委書記黎春秋(左二)做客長沙晚報融媒體中央廚房新聞會客室,接受“兩個年”工作系列訪談。

  縣域發展,項目為王,企業為貴。如何把產業項目建設年、營商環境優化年“兩個年”的工作落到實處?如何服務實體經濟,促推縣域經濟高質量發展?4月16日上午,長沙市委常委、瀏陽市委書記黎春秋做客長沙晚報融媒體中央廚房新聞會客室,暢談興產業、抓項目、優環境、強實體等話題,現場與落戶瀏陽的企業家——湖南安邦制藥有限公司董事長陳飛豹、湖南啟泰傳感科技有限公司副總經理王維忠進行深入的交流互動,并誠摯回答了網友提問。

  精彩語錄

  1.我們堅持把“兩個年”工作當作考驗干部作風的“賽馬場”“練兵場”,鼓勵主動作為擔當,把問題解決在一線,問題不解決不收兵。

  2.招商引資要“百鳥來巢 千商入瀏”,既要“皓月當空”,全力引進一批行業龍頭、領軍企業、500強企業;也要“繁星滿天”,只要潛力大、成長性好,“小麻雀”也能長成“金鳳凰”,“丑小鴨”也能變“白天鵝”。

  3.縣域競爭進入了“錯過一個項目 落后一個時代”的白熱化時期。項目建設就是與時間賽跑,只有跑贏時間才能幫助企業跑贏市場。因此,快馬也要加鞭,高歌才能猛進。

  4.瀏陽藍思科技的“玻璃”是領先行業的,下一步還要做“屏”。現在我們又擁有了啟泰傳感、天玥碳化硅、日寫藍思、群顯科技等一批產業“新勢力”,增添了“芯”和“器”,這為瀏陽打造“芯屏器合”產業格局提供了基礎支撐。

  聚焦產業項目

  要“皓月當空”也要“繁星滿天”,形成“眾星拱月”的產業格局

  長沙晚報:縣域發展,項目為王。去年,瀏陽圍繞打造15條工業新興及優勢產業鏈,建成并引進一批重大產業項目,再次蟬聯長沙市重大項目觀摩縣(市、區)組第1名。為推動瀏陽在新一輪縣域競爭中搶占制高點、贏得話語權,在產業項目建設方面,瀏陽將如何加速推進、取得更大的突破和成效?

  黎春秋:現在,項目競爭進入到了白熱化狀態,說到底是招商引資的競爭,有一句話叫做“錯過一個項目,錯過一個發展時代”。2018年,在省委省政府、長沙市委市政府的堅強領導下,我們的產業項目建設取得了一些進步,群顯科技、天玥碳化硅、豪恩聲學、華域視覺等,都是投資數十億元甚至上百億元的重量級項目,實現了密集開工,其中群顯科技、華域視覺項目創造了當年簽約、當年開工的“瀏陽速度”;還有一些關鍵項目、重點項目順利投產,如日寫DITO觸控傳感器、藍思消費電子產品防護視窗組件、啟泰傳感等項目,都創造了新紀錄。

  對瀏陽來說,產業項目建設永遠在路上。當前,我們與沿海發達地區比起來,與兄弟縣市比起來,還是有差距。今年開春上班,我們開的第一個全市性會議就是產業項目建設年暨營商環境優化年推進會,持續釋放大興產業、大抓項目、大優環境的強烈信號。會上,我就產業項目建設講了三句話,這也是我們今年這塊工作的主攻方向。

  第一句話是“百鳥來巢,千商入瀏”。講的是招商引資。怎么樣抓招商?既要“皓月當空”又要“繁星滿天”。“皓月當空”是指大項目,我們今年還要引進一些領軍企業、500強企業,讓這些企業“頂天立地”。藍思科技落戶瀏陽后,吸引了17家上下游企業進駐瀏陽,還帶動了群顯科技、豪恩聲學等重大項目的集聚。同時,要“繁星滿天”。對那些來勢好、潛力大、成長性好的中小企業,我們也要培育扶持,“丑小鴨”能變成“白天鵝”,“小麻雀”也能長成“金鳳凰”。我們將堅持抓大不放小,對“專精特新”“單項冠軍”“隱形冠軍”,要從孵化培育開始。從“皓月當空”到“繁星滿天”,最后形成“眾星拱月”的縣域經濟產業發展支撐格局。

  第二句話是“快馬加鞭,高歌猛進”。這說的是項目推進。項目建設過程中,誰有速度誰就可能搶占市場,誰有速度誰就可能搶占制高點。這方面,我們重點突出“三個三”。一是“三抓”,即洽談項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓投產。我們為企業項目提供從引進、立項、審批到建設、投產等全流程服務,確保時間最短化。二是“三掛”,即掛帥出征、掛印交辦、掛圖作戰。三是“三倒”,即時間倒排、任務倒逼、責任倒追。

  第三句話是“蝶變升級,脫胎換骨”。這講的是產業發展。這方面,我們主要在“四個突出”上下功夫。一是突出產業共振。一二三產業之間要形成共振,產業內部之間要形成共振,產業共振對于縣域經濟產業體系的構建具有特別重大的意義。比如我們的煙花鞭炮產業,它跟智能制造就有一個共振的過程。二是突出要素匯聚。通過大平臺、大項目招攬創新、資金、人才等要素匯集瀏陽。要想在縣域發展競爭中搶得先機、拔得頭籌、形成洼地,關鍵是要素。比如科技創新要素,瀏陽現有國家級科研平臺12家,省市級院士專家工作站9家、技術中心127家,這些平臺對科技創新發揮了至關重要的作用。三是突出資本互助。我們正在探索“資金共注、利益共享、風險共擔”金融互助新模式,就是政府和企業按一定比例共同出資設立產業發展基金,助推重大項目建設。四是突出政企聯動。在地方經濟發展格局中,政府是主導,企業是主體,兩者攜手聯動、互促共進,就會產生強大的發展推動力。比如,我們通過服務企業,為企業發展創造良好的營商環境,企業給我們當“宣傳員”、當招商“形象大使”。

  一把手說

  關鍵之事,必須由關鍵少數帶頭來抓

  長沙晚報:您如何在工作中發揮“一把手”的作用,切實推動“兩個年”工作?

  黎春秋:推進高質量發展、現代化建設,迫切需要一大批好的產業項目來支撐,迫切需要一個好的營商環境來保障。這項關鍵之事,必須由關鍵少數帶頭來抓。我將從自己做起,從三個方面發力:

  一是推動關鍵少數扛起關鍵責任。“兩個年”的工作要到位,關鍵少數的責任必須上肩。這些年,瀏陽在抓產業項目建設、抓營商環境優化方面,形成了一套比較完善的工作機制,確保“人人身上有指標、個個肩上有擔子”。二是推動關鍵少數主攻關鍵戰場。“兩個年”的關鍵戰場,就在園區一線,就在項目現場,就在企業車間。要推動各級領導干部,真正放下架子、邁開步子、撲下身子,到企業、到項目現場去研究和解決問題,不能呆在辦公室“遙控指揮”。三是推動關鍵少數解決關鍵問題。當前,項目建設中還存在用地、資金、手續等突出難題,企業發展還面臨融資高山、轉型火山、市場冰山等“三座大山”,這些都是“兩個年”工作推進中的硬骨頭和“攔路虎”。解決這些問題,來不得半點形式主義、官僚主義,關鍵少數必須發揮關鍵作用、解決關鍵問題。因此,我們堅持把“兩個年”工作當作考驗干部作風的“賽馬場”“練兵場”,鼓勵主動作為擔當,把問題解決在一線,問題不解決不收兵。

  聚焦營商環境

  營商福地看瀏陽,向“三化六最”進發

  長沙晚報:去年12月發布的“福布斯中國大陸最佳商業城市百強榜”中,瀏陽市是唯一上榜的中西部縣(市),這是對瀏陽營商環境的充分認可。在此基礎上,瀏陽今年又提出“營商福地看瀏陽”,請問將如何打響這個品牌?

  黎春秋:我們將以此為新起點,把優化營商環境的工作往深里做、往實里做,切實打響“營商福地看瀏陽”品牌。總的思路概括起來就是“1435”:

  一是瞄準“一個目標”。目標就是把瀏陽打造成為營商環境“三化六最”縣市。“三化”即政務服務便利化、政策環境法治化、政商關系親清化;“六最”即機制最活、審批最少、流程最短、成本最低、服務最優、誠信最好。

  二是開展“四大行動”。深入貫徹市委市政府關于優化營商環境的部署要求,大力實施效能提升、成本降低、權益保護、服務優化四大專項行動,做到對標對表,落實落地。

  三是推行“三個定制”。實施私人定制、行業定制、產業定制“三個定制”。私人定制就是對企業服務“量體裁衣、比腳做鞋”,以企業需求為方向,推送更多個性化、精準化服務,不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到。行業定制就是以具體行業為對象,深入研究和分析行業面臨的共性問題,打通阻礙行業發展的瓶頸。產業定制就是針對電子信息、生物醫藥、智能制造、煙花爆竹等產業,結合實際分類制定產業政策。比如剛才提到的產業發展基金,我們將對不同的產業設立不同的產業發展基金。

  四是兌現“五個徹底”。我們明確提出了“五個徹底”:可以簡化的辦事環節徹底精簡;企業可以享受的政策徹底兌現;企業反映的問題徹底回應;對企業的檢查、監管、執法徹底規范;對涉及企業的投訴徹底處理。這是我們的工作鐵律,必須堅決兌現,讓我們的企業家放心經營、放手發展。

  對話企業老總

  為“芯屏器合”產業體系發展提供最佳條件、最優政策和最大支持

  王維忠:啟泰傳感壓敏芯片得以實現核心技術突破,并正式下線生產,打破歐美日企業壟斷,填補國內空白,這都離不開瀏陽市委市政府“開綠燈”式的大力支持。您多次提到“芯屏器合”產業格局,我們作為集成電路芯片產業的新興企業,比較關心新的一年瀏陽在加快“芯屏器合”產業格局構建方面有什么樣的戰略布局和戰術舉措?

  黎春秋:啟泰傳感是瀏陽市委市政府高度關注、優先支持的重點企業之一。我們很高興地看到,經過大家共同努力,啟泰傳感項目得以成功落地、順利投產。啟泰傳感壓力芯片的正式投產,實現了核心技術的突破,打破了外國企業的壟斷,填補了國內空白,我想這就是習近平總書記說的“國之重器”,我們將一以貫之倍加呵護、倍加支持。大家知道,瀏陽藍思科技的“玻璃”是領先行業的,下一步還要做“屏”。現在我們又擁有了啟泰傳感、天玥碳化硅、日寫藍思、群顯科技等一批產業“新勢力”,為瀏陽增添了“芯”和“器”,這為瀏陽打造“芯屏器合”產業格局提供了基礎支撐。下一步,我們重點抓三個“大”:一是大共振。依托藍思科技、啟泰傳感、天玥碳化硅、日寫藍思、群顯科技等重點項目和企業,找準“芯、屏、器”之間的共振點和引爆點,推動三者之間同頻共振、融合互動,做到“合”出聚變效應、“合”出強大威力,讓“芯屏器合”由愿景變成實景。二是大矩陣。圍繞“芯屏器合”的細分領域開展精準招商,切開一厘米,深挖一公里,全力引進和建設一批上中下游配套企業,打造分工精細、共振強勁的產業方陣和新的增長點。三是大傾斜。為“芯屏器合”產業體系發展提供最佳條件、最優政策和最大支持,我們擬在園區設立總規模為50億元的有限合伙產業投資基金,就將重點傾斜“芯屏器合”企業。

  陳飛豹:我來瀏陽發展10多個年頭了,安邦制藥由小變大、健康發展,這都是瀏陽人民、瀏陽這塊土地帶給我們的。安邦的成長和我個人的成長,都是瀏陽營商環境的最好見證,我們要做好瀏陽招商引資的“名片”,把企業做大做強,同時關心社會、關心公益,回報瀏陽。我想請問的是:當前,瀏陽推出了一系列惠企政策,這些政策的延續性如何?營商環境優化年之后,這些政策是否還會實施?

  黎春秋:近年來,我們出臺了促進社會投資“瀏十條”、科技創新“1+8”政策體系、工業企業技術改造和裝備升級管理辦法等系列惠企政策,總體上得到了較好的執行和落實。對于這些政策措施,我們的態度是一貫的、明確的,那就是始終保持政策的持續性和穩定性,善始善終、不折不扣地落實到位。比如近年來在生物醫藥行業內實行的“兩票制”、仿制藥一致性評價,對企業提出了更高要求,客觀上也帶來了較大壓力。為此,我們研究出臺了《關于貫徹落實藥品采購“兩票制”政策的若干意見》《關于推進仿制藥質量和療效一致性評價的意見》等政策,推出了一些惠企利企措施。如在一致性評價方面,企業完成一致性評價獲生產批文的品種,獎勵50萬元/個,同品種全國前3名通過一致性評價的,加獎100萬元/個;在“兩票制”方面,也出臺了10條措施。下一步,我們還將根據產業發展和企業需求,研究出臺更多更務實的惠企政策。

  回答網友提問

  優化營商環境也是民生工程,為各路精英提供宜居宜業環境

  營商環境雖然側重于“商”字,但不僅僅是“商”的環境,文化、教育、醫療也都是營商環境的體現,優化營商環境也是民生工程。網友“我心瀏young”就通過長沙晚報掌上長沙表達了對瀏陽發展的關注。

  網友“我心瀏young”:瀏陽近年來飛速發展,變化有目共睹,但是對標江浙的昆山、江陰等百強縣市前幾名,追趕之路依然任重道遠。作為一名有意回家鄉發展的技術人員,我比較關注的是產業配套建設的問題,比如金陽新城,在遠離主城的情況下,瀏陽打算如何為人才提供良好的商住、教育等配套服務?

  黎春秋:從這位網友的提問當中,我真切感受到了他對家鄉的高度關注和無比關心,這體現了瀏陽人的自信自強和家國情懷。我們誠摯歡迎包括這位網友在內的所有“瀏陽老鄉”回鄉創業、投資興業。這位網友提到的金陽新城,是我們舉瀏陽全市之力打造的融城橋頭堡和核心增長極。瀏陽市委市政府一直高度重視金陽新城的產業配套建設。今年2月20日,瀏陽“四套班子”的領導同志,專門針對金陽新城產業配套建設進行專題調研,研究了具體對策,拿出了明確意見,特別是對商住、教育等問題進行了重點研究和部署。

  商住方面,目前,金陽新城集聚了多個大型商業綜合體,興建了近15000套公租房(人才公寓),其中2163套公租房生活必備設施用品一應俱全,可以直接拎包入住,最低月租僅為480元。如果自己買房,金陽新城的房價也是相對低廉的,均價為每平方米4000元左右。今年,我們還將建成并開建一批公租房(人才公寓),加快建設雅閣、維也納五星級酒店和金陽·紫星商務區,為各路精英提供宜居宜業的環境。

  教育方面,當前金陽新城區域共有學校38所,其中小學29所、初中7所、高中2所,共有學位21827個,基本滿足園區員工子女的入學需求。其中長郡·瀏陽為我們與長郡中學合作打造的“小初高”一貫制學校,其教育教學工作均由長郡中學統一管理。未來三年,我們還將新建3所小學、1所完全高中,同時大力提升教育質量和品位,努力滿足園區人才的高品質教育需要。

 

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